교육부는 12일 2026학년도 대학수학능력시험 영어 영역 난이도 조절 실패 원인을 분석하고, 출제 체계를 근본적으로 개선하겠다고 밝혔다.

최교진 교육부장관

2026학년도 수능 영어 영역 1등급 비율은 3.11%로 역대 최저를 기록했다. 현장조사 결과, 영어 영역에서 총 19개 문항이 교체되면서 난이도 점검 등 후속 절차에 차질이 발생했고, 검토위원 의견이 충분히 반영되지 않은 것으로 나타났다. 반면 국어는 1문항, 수학은 4문항이 교체됐다.

교육부는 절대평가 과목의 안정적 난이도 관리를 위해 교사 출제위원 비중을 현행 33%에서 50% 수준으로 확대한다. 수험생의 실제 학업 수준을 보다 충실히 반영하겠다는 취지다. 다만 제2외국어는 현행 체계를 유지한다.

출제·검토위원 선발 과정도 개선한다. 무작위 추출 방식은 유지하되, 수능·모의평가 출제 이력과 교과서·EBS 교재 집필 경력 등을 면밀히 검증해 전문성을 강화한다. 전국연합학력평가 출제위원을 인력풀에 포함해 인력은행도 확대한다.

난이도 점검 절차도 보완한다. ‘영역별 문항 점검위원회’를 통합·신설해 오류와 난이도를 동시에 점검하고, 현직 교사 중심의 ‘수능 출제점검위원회’ 기능에 난이도 검증 역할을 추가해 현장 의견을 확대 반영한다.

중·장기적으로는 ‘교육평가·출제지원센터’ 설립을 추진한다. 2026년 2분기 예비타당성조사를 신청하고 2030년 설립을 목표로 한다. 또한 인공지능(AI) 기반 영어 지문 생성 시스템을 개발해 2028학년도 모의평가에서 시범 운영할 계획이다. 향후 AI를 난이도 예측과 유사 문항 검토에도 활용한다는 구상이다.

최교진 장관은 “안정적인 수능 출제는 신뢰받는 대입 환경 조성의 핵심이다.”라며 “이번 개선안을 통해 예측이 가능하고 신뢰받을 수 있는 수능 체제를 만들어, 공교육 내에서 노력한 학생들이 공정하게 평가받을 수 있도록 최선을 다하겠다.”라고 밝혔다.